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      “一帶一路”廉潔建設高級原則

      來源:中國紀檢監察報 發布時間:2023-10-19 18:08

      為攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路,秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,依據各國國內法律和應履約的國際義務,特別是《聯合國反腐敗公約》框架下的義務,我們通過《“一帶一路”廉潔建設高級原則》,承諾在以下方面加強合作:

      共享廉潔發展成果

      原則1:我們認識到,腐敗破壞社會公平正義,損害政府形象和公信力,阻礙公共資源的公平分配?!耙粠б宦贰背h推進過程中進行反腐敗和廉潔建設,對促進經濟健康發展、實現可持續發展目標至關重要。

      原則2:我們承諾開展正義的反腐敗事業。我們承諾展現堅定的政治意愿,并在全社會形成反腐敗的高度共識。各國應確認需投入更多反腐敗努力的領域,并以結果為導向,采取相應措施抓好落實。我們強調須加強國際合作,加強信息和良好做法的交流,更有效地應對跨境腐敗。

      共商廉潔伙伴關系

      原則3:我們重申,預防和打擊腐敗應當恪守各國主權平等和領土完整原則以及不干涉他國內政原則,尊重各國反腐敗法律以及依據本國國情采取的反腐敗政策和措施。我們鼓勵建立平等相待、尊重差異、交流互鑒、共同進步的反腐敗國際合作伙伴關系。

      原則4:我們意識到,須有效落實作為全球唯一具有法律約束力的反腐敗文件《聯合國反腐敗公約》,這對廉潔絲綢之路建設至關重要。我們重申,在各國法律允許的前提下,《公約》締約國應信守合作打擊腐敗的承諾,全面履行相關國際義務,支持《公約》發揮反腐敗國際合作主渠道作用,將《公約》作為開展反腐敗合作的法律依據。

      原則5:我們認為,反腐敗需要各方堅持多邊主義,鼓勵積極參與現有區域或國際反腐敗合作機制,并在相關機制下做好立場的溝通協調。我們鼓勵各國根據《聯合國反腐敗公約》締約國會議第9/5號決議積極加入、利用全球反腐敗執法合作網絡,在反腐敗執法機構間及時交換信息。

      原則6:我們呼吁感興趣的國家在適當情況下,針對《聯合國反腐敗公約》中規定的腐敗犯罪,簽署、締結雙邊引渡條約和司法協助協定,并推動多雙邊反腐敗合作。我們鼓勵通過正式和非正式渠道有效、及時地開展腐敗案件調查合作,包括在各國法律允許的范圍內,通過民事、行政等方式,在絲綢之路沿線國家靈活開展腐敗及其他腐敗相關案件的調查、起訴、審判合作。

      原則7:我們認識到,國內各部門有效協作能促進腐敗犯罪偵查起訴、腐敗資產追回及相關國際合作。我們鼓勵進一步加強信息交換合作,包括金融、稅收、知識產權、環境保護等領域的信息交換。

      共建廉潔營商環境

      原則8:我們鼓勵各國制定、執行、完善反腐敗法律法規,包括反賄賂法律法規。我們鼓勵就監測、預防、調查、起訴賄賂及其他腐敗犯罪開展多邊合作;鼓勵各國確保對腐敗犯罪的制裁,包括對法人的制裁,是行之有效、罪責統一的,并能起到以儆效尤的作用。我們承諾采取集體行動,以符合國內法的方式,拒絕為觸犯《聯合國反腐敗公約》相關罪行的人及其犯罪所得提供避風港。

      原則9:我們承諾采取措施加強項目管理和監督,促進公共服務的廉潔。我們強調需制定公共資源交易相關的規章制度,確保公共采購、建設、開發和運營過程公開透明。我們鼓勵各國積極評估并降低有損于公共服務誠信的腐敗風險,為“一帶一路”倡議創造公平競爭和可持續發展的清廉環境。

      原則10:我們鼓勵建立公私伙伴關系,鼓勵政府和企業加強合作,共同預防和打擊腐敗,強化“誠信經營”原則。我們呼吁企業遵守適用的反腐敗法律法規,實施有效的誠信與合規計劃,建立舉報人保護機制,并在絲綢之路沿線營造腐敗零容忍文化。我們鼓勵各國考慮設立激勵措施,鼓勵企業開展腐敗自我報告和預防工作。

      原則11:我們鼓勵各國加強投資移民監管,防止涉腐洗錢行為破壞國際金融和經濟秩序。我們承諾共同努力查明、凍結和沒收非法所得,將非法資產歸還給合法所有者,鼓勵使用《聯合國反腐敗公約》和締約國國內法允許的適當手段,不無故拖延資產返還進程。

      原則12:我們支持反腐敗教育研究和能力建設,愿與國際組織和學術機構開展合作。我們將繼續分享良好經驗做法,鼓勵在符合國內法的情況下交流信息,就商業誠信合規等主題開展能力建設和培訓,采取集體行動建立廉潔社會環境。

      原則13:我們鼓勵企業借鑒國際最佳做法,建立有效、全面的誠信合規管理體系,履行相應法律義務,秉持最高誠信標準。

      原則14:我們鼓勵企業根據聯合國可持續發展目標的要求,實施服務和促進其經營所在地民生福祉的舉措。

       


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